Опека - значит забота

Опека, попечительство, обеспечение — все эти слова единого корня, имеющего значение «забота», «заботиться».

У сотрудников этого ведомства непростая работа, серьёзные полномочия.
Органы опеки и попечительства, являясь представителями государственной исполнительной власти, защищают права ребёнка, несовершеннолетних граждан, детей, оставшихся без попечения родителей.
Главный специалист по опеке и попечительству комитета по образованию администрации Калманского района Алексей Николаевич Кудин ответил на наши вопросы.
— Алексей Николаевич, сегодня, несмотря на то, что много говорят о защите прав и интересов детей, темы социального сиротства, нарушение прав ребёнка остаются злободневными. Какие факторы являются основными?
-Сиротство — социальное явление, характеризующее образ жизни детей, оставшихся без попечения родителей. Длительное время к сиротам относились дети, потерявшие родителей вследствие их смерти. Однако в XX-XXI веках во многих странах мира, в том числе и в России, социально-экономические и нравственные процессы в обществе обусловили появление социального сиротства как социального явления, выражающегося в устранении родителей от исполнения обязанностей по отношению к своим детям. У нас в стране возникла ситуация, когда само общество порождает целое поколение детей-сирот. Многие из них имеют живых родителей: алкоголиков, наркоманов, людей, ведущих асоциальный образ жизни. «Социальное сиротство», — это когда дети лишаются попечения родителей в силу нежелания или невозможности осуществлять последними родительские обязанности, родители отказываются от ребенка или устраняются от его воспитания. Факторы — различные. Первая причина заключается в кризисе института семьи. Он проявляется в росте числа разводов, значительной распространенности незарегистрированных брачных отношений. Вторая причина — критическое состояние российской семьи, которое обусловлено бедностью значительного числа семей, широким распространением алкоголизма и связанного с ним семейного неблагополучия и насилия.
— Каковы полномочия вашего ведомства?
Мы действуем в рамках Закона РФ «Об опеке и попечительстве» и нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность органов опеки и попечительства: выявляем и ставим на учёт несовершеннолетних, нуждающихся в установлении над ними опеки и попечительства, устанавливаем опеку и попечительство. Осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, проверка условий жизни подопечных входит в прямые наши обязанности.
Мы представляем интересы подопечных в суде по вопросам, касающимся сохранности их имущества, жилья, долевой собственности, решаем вопросы, связанные со вступлением несовершеннолетних в брак ранее установленного возраста, а также изменением фамилии и имени несовершеннолетнего.
Но основная наша задача — это проведение мероприятий, направленных на предотвращение безнадзорности детей. На учёте в районе официально значится 53 неблагополучные семьи, в которых воспитывается 89 несовершеннолетних детей, 30 из которых уже совершили противоправные действия. Это много, с учётом того, что ставим на учёт не всех, проводим профилактическую работу.
— Как устанавливается статус «неблагополучная семья»? Согласитесь, Алексей Николаевич, сделать это без содействия общественности не всегда просто… Ведь бывают случаи, когда сопереживание и неравнодушие окружающих, не в полной мере знающих обстоятельства жизни детей в той или другой семье, могут оказаться «медвежьей услугой»?
 — Безусловно, обстоятельства бывают разные, но мы осуществляем свою деятельность в тесном взаимодействии с сотрудниками управления социальной защиты населения, комиссией администрации района по делам несовершеннолетних и защите их прав, полицией, администрациями сельсоветов, образовательными учреждениями. В сёлах скрыть неблагополучие той или иной семьи практически невозможно: вся жизнь ребёнка, родителей на виду и у жителей, и у общественности. С сигналами обращаются работники школ, больниц, соседи, родственники… Какая» медвежья услуга», если ребёнку реально плохо: он голоден, без присмотра, а мамы и папы нет дома или дома, но не в должном состоянии?..
— Классический вопрос: «Что делать?»
— Выявляем факты, устанавливаем опеку и попечительство, либо временно определяем ребёнка в замещающие семьи, интернатные учреждения. Выходим в суд с исковыми заявлениями об ограничении в родительских правах, лишении родительских прав. Однако в любом случае даем возможность родителям исправить ситуацию в семье. Лишение родительских прав — это крайняя мера.
— А если такой семьи не находится?..
 — Тогда в специализированные учреждения: в детские дома, дома ребёнка (от 0 до 3-х лет), интернаты… Это всегда грустно и болезненно. Никакие условия не заменят домашних. Поэтому мы прилагаем все усилия к тому, чтобы определить ребёнка в семью, призвать к благоразумию родителей, если таковые имеются.
— Недавно реорганизован приют «Доверие» в с. Калманка. Каковы Ваши мнения по этому поводу?
 — Ликвидировать такое учреждение в неулучшающейся социально-экономической ситуации, приводящей к всё большему социальному неблагополучию, — нецелесообразно. Мы могли временно поместить сюда ребёнка, пока обстановка в семье не исправится; за полгода, а то и меньше мы могли подобрать опекуна. Родители, попавшие в трудную жизненную ситуацию (потеря работы, иные временные трудности), имели возможность поместить своих детей в приют, пока не решат своих проблем. Сегодня мы вынуждены отправлять детей в г.Алейск и Новоалтайск, куда родителям из-за отсутствия средств зачастую добраться, чтобы пообщаться с ребёнком, сложно.
— Много ли у нас в районе детей, оставшихся без попечения родителей?
 — Число детей-сирот удручающее — 68. В опекунских семьях воспитывается сегодня 157 детей. Из них 59 — в приёмных семьях, 98 находятся под опекой граждан. 131 ребёнок получает от государства денежные средства на содержание. Остальные — на безвозмездной основе, то есть, зачастую находятся в семьях родственников. Безусловно, положительно то, что бывают случаи усыновления в опекунских семьях. Мы делаем запрос-ходатайство о возможности усыновления, а решение принимает суд.
— А случается ли наоборот, — возвращают?
 — К сожалению, бывает и такое, правда, в редких случаях… Причина, как правило, — отсутствие взаимопонимания.
— Много ли сотрудников в вашем ведомстве?
 — К сожалению, специалистов не хватает. Сегодня выделена всего 1 ставка главного специалиста. А ведь приходится выезжать по сигналу очень часто, в разное время суток. Мы работаем даже с анонимными звонками и письмами.
— Спасибо за беседу, Алексей Николаевич. Пусть меньше в работе Вашей будет негативного. Успехов!

Наталья ВЯТКИНА.

19.06.2015, 2429 просмотров.

Имя

E-mail

Тема

Комментарий

Показать другие цифры
Введите цифры, показанные на картинке: