Аттестация рабочих мест

«Аттестация рабочих мест необходима, но…» — примерно с такой фразы начинается разговор практически с каждым руководителем, перед которым встает вопрос проведения этого мероприятия в учреждении. За этим «но» — масса вопросов, некоторые из которых и обсуждали участники «круглого стола», состоявшегося на днях в редакции районной газеты.

В работе диалоговой площадки приняли участие В.И. Губенков, начальник отдела по регулированию социально-трудовых отношений администрации района, Ю.А. Боргардт, помощник прокурора Калманского района, В.И. Новоселова, член совета территориального объединения работодателей, Л.Н. Третьякова, директор калманского центра занятости населения, Е.Г. Здерева, председатель профсоюза работников народного образования и науки, В.А. Романов, директор Калманской средней школы, депутат районного Собрания, С.Ф. Боденко, директор ДЮСШ, И.В. Подшивайлова, зам. директора Калманской школы, О.Ф. Иванова, редактор районной газеты.

О.Ф. Иванова: Статья 212 Трудового кодекса сегодня на слуху у всех руководителей – она обязывает каждого работодателя обеспечить проведение аттестации рабочих мест. По сути, это мероприятие призвано оценить условия труда с целью снижения возможных рисков, травматизма и т.д. Хотелось бы начать разговор именно с этого момента: как характеризуется сегодня в районе обстановка в сфере охраны труда?

В.И. Губенков: Могу сказать, что увеличение внимания работодателей к проблемам соблюдения норм трудового законодательства позволило в 1 квартале 2010 года не допустить несчастных случаев на производстве. Последние три года относительно благополучной остается и обстановка с травматизмом: смертельных случаев, тяжелых травм нет.

Аттестация рабочих мест, как правильно было подмечено, и нацелена на обеспечение нормальных условий труда, мер по технике безопасности и пр., что в конечном итоге и ведет к снижению возможных рисков.

О.Ф. Иванова: Сейчас многие руководители учреждений, организаций района получают повестки в суд – по иску прокуратуры района с целью обязать провести аттестацию. Следует ли из этого, что «добровольно» прошедших это мероприятие у нас в районе не так уж много?

В.И. Губенков: По большому счету, эта работа в районе только начата. На сегодня к аттестации по условиям труда приступили 44 организации различных форм собственности. В 20 из них эта работа проведена. Первыми в районе стали МУЗ «Калманскай ЦРБ», краевые учреждения – приют «Доверие», Центр занятости.

Ю.А. Боргардт: Сегодня по иску прокуратуры через суд прошло 29 дел по аттестации. По решению суда руководителям для проведения аттестации рабочих мест дается отсрочка – до полугода и более.

Работа по проверке, проведена ли аттестация рабочих мест в организациях и учреждениях района, прокуратурой района будет продолжена и впредь.

С.Ф. Боденко: У меня лично вопрос, как у руководителя: в первом иске, направленном прокуратурой, было требование обязать администрацию района профинансировать проведение аттестации рабочих мест в нашей школе. Это вполне логично, ДЮСШ – учреждение бюджетное…

Но вдруг прокуратура отказывается от этого иска и предъявляет в следующем уже другие требования – обязать аттестацию рабочего места руководителя провести администрацию района, а прочих рабочих мест – уже наше учреждение… Почему так?

Ю.А. Боргардт: Прокуратура не отказывалась от иска, а лишь уточнила его. Администрация района взяла на себя обязательство провести аттестацию рабочих мест назначаемых ею руководителей бюджетных учреждений, тогда как для остальных сотрудников аттестацию обязан провести работодатель, то есть Вы.

С.Ф. Боденко: Так где же мне брать деньги на аттестацию? У меня таких средств не предусмотрено…

Ю.А. Боргардт: В данном случае Вы вправе обратиться с вопросом о финансировании этого мероприятия в администрацию района. Сделать это нужно письменно. Вообще следует отметить, что странной выглядит ситуация, когда руководитель до прокурорской проверки не предпринимает никаких шагов для исправления ситуации, не требует финансирования этого мероприятия и т.д. Ведь не проведение аттестации рабочих мест – не что иное, как нарушение законных прав граждан.

О.Ф. Иванова: … И отвечает за это нарушение руководитель. Какая ответственность в данном случае предусмотрена законом?

Ю.А. Боргардт: Административная. За неисполнение на руководителя налагаются штрафные санкции до 5 тысяч рублей (ст. 5.27).

О.Ф. Иванова: На нашей диалоговой площадке присутствуют руководители, которые уже имеют опыт проведения аттестации, а также представитель профсоюза. Что думают они?

В.И. Новоселова: Соглашаясь с тем, что аттестация рабочих мест – веление времени и мероприятие необходимое, я категорично не согласна с тарифами, установленными на ее проведение. Мы провели на нашем предприятии аттестацию 12 рабочих мест, отдав за это 22 тысячи рублей. При этом нарушений выявлено не было, работали специалисты, делая соответствующие замеры, минуты, а лишили нас солидной суммы, которую я могла пустить на повышение заработной платы своим сотрудникам. Почему бы не сделать тарифы более приемлемыми, тем самым оказав реальную помощь предприятию, а не «добивая» его непомерными тратами. Хотелось бы этот вопрос вынести на самый высокий уровень.

Е.Г. Здерева: Начнем с того, что Конституция России гарантирует каждому человеку право на труд, отвечающий требованиям безопасности и гигиены. Плюс – трудовой кодекс, где в статье «обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда» есть как обязательства провести аттестацию, так и другие, направленные на защиту интересов работника.

Каждый человек вправе знать о своих правах, вправе пользоваться льготами и компенсациями, которые ему положены по закону – их в том числе и призвана выявить аттестация.

Взять меня – я преподаватель химии, с прошлого года не получаю полагающуюся мне доплату в 12% «лаборантских» только потому, что у меня не аттестовано рабочее место. Примерно та же ситуация может возникнуть у человека с выходом на досрочную пенсию, другими компенсациями. Ответственность за потерю людьми этих гарантий лежит на работодателях, которые своевременно не аттестовали рабочие места.

В.А. Романов: Как районный депутат могу сказать – средств в нынешнем районном бюджете на аттестацию рабочих мест практически нет. Даже тех 450 тысяч, которые требуются сегодня только на проведение первичных работ в бюджетных учреждениях…

Как руководитель учреждения скажу практически то же: исполнение законов нужно сопровождать определенной финансовой составляющей. Тогда и вопросов бы не было. Разве я, как руководитель, против доплачивать своим работникам положенное? Конечно, нет.

О.Ф. Иванова: Как видим, основным препятствием для проведения аттестации чаще всего становится финансовая сторона, так называемая «цена вопроса». Если учесть, что за замерами, как правило, следуют замечания – устранить нарушения, допустим, в освещении помещения, правильной эксплуатации компьютерной техники и т.д. – аттестация выходит мероприятиям затратным. Но, однако, оказывается, есть способы вернуть часть средств. Я знаю о двух путях: аттестации так называемых аналогичных рабочих мест и возврате части средств из фонда социального страхования. Работает ли это на практике?

В.И. Губенков: Действительно, можно получить весомую скидку на отчисления в Фонд соцстраха. Ее максимальный размер – 20%. В крае уже есть примеры, когда работодатели получают такую экономию.

Что касается аналогичных мест – здесь требуется детально разобраться. Если речь идет о рабочем месте, допустим – кочегаров, то оно действительно одно, хотя трудиться на нем посменно может два, три человека. В этом случае аттестуется одно место, а не два-три, и расходы таким образом действительно снижаются.

О.Ф. Иванова: Подводя итог нашему разговору, хочется услышать практическую рекомендацию: с чего должен начать руководитель, взявшись за проведение аттестации рабочих мест?

Л.Н. Третьякова: Как руководитель учреждения, прошедшего аттестацию, могу сказать: этому мероприятию должна предшествовать большая подготовительная работа. Мы, к примеру, проводили ее постепенно, в течение нескольких лет. Посмотрите освещенность ваших кабинетов, электробезопасность, я уж не говорю о журналах и инструкциях по безопасности труда, которые обязательно должны быть в любой организации… Мы в своем учреждении проводили и модернизацию. Сначала постепенно закупали компьютеры, затем заменяли их на более современные и т.д. Результат этой работы – практическое содействие созданию оптимально безопасных и достойных условий труда.

Отмечу и еще один, немаловажный момент. Чаще всего именно не проведенная аттестация становится препятствием для признания работодателя социально ответственным. А ведь такой статус означает государственную поддержку.

В.И. Губенков: Действительно, сегодня быть социально ответственным работодателем – престижно. Главы 69 городов и районов уже подписали с управлением Алтайского края по труду и занятости соглашение о взаимодействии по формированию социально ответственного поведения работодателей. Компании, где забота о персонале на первом месте, будут получать преференции не только от краевой, но и местной власти.

20.04.2010, 11664 просмотра.

Имя

E-mail

Тема

Комментарий

Показать другие цифры
Введите цифры, показанные на картинке: