Губернатора спрашивали

Губернатору Алтайского края А.Б. Карлину в рамках проведенной в ноябре онлайн-конференции от жителей Калманского района было адресовано два вопроса. Ответы на них представляют интерес для широкого круга лиц.

Напомним, что такая масштабная пресс-конференция Губернатора была организована впервые, в нее был включен с места каждый район и город Алтайского края.

Редакции направили более 100 актуальных вопросов и на каждый дан обстоятельный, конкретный ответ.

Где фактор развития?

— Катастрофическими темпами идет повышение цен на продукты питания — молочные продукты, мясо, яйца…
Повсеместно наблюдается сокращение численности КРС. Край, имея мощный потенциал для развития животноводства и производства мясных и молочных продуктов, вынужден закупать продукты за пределами. А ведь сокращение поголовья скота — это не только экономическая, но и социальная катастрофа для села, района и края в целом.
Когда в Алтайском крае будет кардинально меняться подход к развитию животноводческой отрасли?

А.Н. Бондарович, с.Калманка.

Развитие животноводства — один из генеральных приоритетов сельского хозяйства Алтайского края.

Пристальное внимание отрасли уделяется с момента запуска приоритетного национального проекта «Развитие АПК» (с 2006 г.). Стимулирование животноводства продолжилось в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, Государственной программы на 2013-2020 годы, и соответственно, ряда целевых программ края.

С 2013 года работает долгосрочная целевая программа «Развитие сельского хозяйства Алтайского края» на 2013-2020 годы, а также целый ряд долгосрочных и ведомственных целевых программ по развитию подотраслей животноводства. Меры направлены на повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе инновационного развития, обеспечения воспроизводства и повышения эффективности использования земельных и других ресурсов.

За последние пять лет производство продукции животноводства в крае выросло на 20%. Производство молока увеличилось на 94 тысячи тонн, составив в 2012 году 1 миллион 444 тысячи тонн. Этот рост обеспечен за счет наращивания продуктивности дойного стада. В сравнении с 2007 годом надой молока на 1 корову вырос на 17% или 586 килограммов.

Объемы производства скота и птицы на убой в крае увеличились на 89 тыс. тонн и сложились на уровне 328 тыс. тонн. Рост производства мяса в крае обеспечен высокими темпами развития бройлерного птицеводства, где в сравнении с 2007 годом показатель вырос почти в 5 раз. Также на рост производства мяса в крае повлияло увеличение производства говядины.

За последние пять лет рост составил 14%. Ключевую роль в этом сыграла поддержка, предоставляемая в рамках экономически значимой региональной программы по развитию мясного скотоводства. Благодаря ее реализации за последние четыре года поголовье мясного и помесного крупного рогатого скота в регионе увеличилось почти в 5 раз, а производство высококачественной говядины выросло с 2,5 до 13 тысяч тонн, или в 4,5 раза.

Основополагающим фактором успешного развития животноводства является модернизация производства. За 2008-2012 годы на территории региона осуществлялось строительство, реконструкция и модернизация 346 объектов животноводства с привлечением более 14 млрд. рублей кредитных ресурсов. Было создано более 4,5 тысяч новых рабочих мест.

Введены в эксплуатацию вертикально интегрированные агропромышленные комплексы, холдинги и объединения.

За 5 лет сельскохозяйственными товаропроизводителями приобретено 450 единиц кормозаготовительной техники, 240 измельчителей-смесителей-раздатчиков кормов, установлено 273 линейных доильных установки и 12 доильных залов, 268 танков-охладителей молока, 58 комбикормовых установок.

Безусловно, аномальные погодные условия, отмечавшиеся на территории региона в течение весенне-летнего периода 2012 года, привели к возникновению в ряде районов сложной ситуации с заготовкой кормов.

В результате продолжительной засухи пострадало более 50% посевов сельскохозяйственных культур и значительные площади естественных кормовых угодий. По этой причине на условную голову было заготовлено в среднем всего 15,4 ц кормовых единиц грубых и сочных кормов, что составляет 62% от потребности. А в 177 сельхозпредприятиях, с общим поголовьем крупного рогатого скота более 200 тыс. голов, на условную голову пришлось менее половины от прогнозного показателя.

Несмотря на это, в 2012 году объемы производства молока и молокопродуктов превысили внутрирегиональное потребление на 43%, мяса и мясопродуктов — на 33%. Коэффициенты самообеспечения по данным видам продукции в крае значительно выше средних показателей по стране.

Интенсивно преодолевать последствия засухи позволяет государственная поддержка животноводства. Следует отметить, что господдержка отрасли из года в год увеличивается.

По состоянию на 20.12.2013 года сельскохозяйственным товаропроизводителям выплачены субсидии (на 1 га посевной площади, на 1 кг реализованного молока, на поддержку племенного животноводства, на рефинансирование процентной банковской ставки инвестиционных и краткосрочных кредитов в животноводстве, и многим другим направлениям) в сумме 5,3 млрд. рублей.

В целом поддержка сельхозтоваропроизводителей Алтайского края в 2013 году составила более 6,4 млрд. рублей, чего не было за всю новейшую историю развития региона.

У бизнеса есть возможности?

— Одна из наиболее актуальных проблем для жителей Калманского района — отсутствие рабочих мест.
Одним же из препятствий для развития малого предпринимательства на селе стало повышение налога на вмененный доход в Алтайском крае.
По этой причине не появляются новые и закрываются, либо планируют свернуть свою деятельность предприятия малого бизнеса.
Почему вместо стимулирования развития малого и среднего бизнеса в нашем крае идет тенденция к усложнению работы и увеличению налоговой нагрузки?

О. А. Переверзева, с.Калманка.

В последние несколько лет на рынке труда Алтайского края наблюдаются положительные тенденции. 
В 2013 г. зарегистрирован рекордно низкий показатель численности безработных (за весь период наблюдения) — 17 тыс. человек. Уровень зарегистрированной безработицы на 01.11.2013 года составил 1,4% к численности экономически активного населения. Коэффициент напряженности на рынке труда снизился с 2 незанятых граждан на одно вакантное место на начало ноября 2012 года до 1 — на аналогичную дату 2013 года. Увеличивается количество вакансий, заявленных работодателями.
Например, за период с 1 января по 1 ноября 2013 г. потребность работодателей в работниках увеличилась на 13,5% по сравнению с тем же периодом прошлого года. Основная доля вакансий приходится на сельское хозяйство — 15%.
Позитивная динамика во многом связана с развитием экономики края, реализацией в регионе активной политики занятости населения, двух целевых программ «Содействие занятости населения Алтайского края» на 2013-2015 гг. и «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края в 2013 г.».
Одно из основных мероприятий — организация самозанятости безработных граждан. Большинство открывших свое дело при содействии службы занятости — безработные сельчане. Это связано и с тем, что в небольших селах нет работодателей. Безработные, развивая свое дело, становясь предпринимателями, создают при этом дополнительные рабочие места для односельчан. На открытие предпринимательской деятельность при содействии службы занятости гражданин получает финансовую помощь 58 800 рублей.

Справочно
С 2009 года в крае при содействии службы занятости открыли собственное дело 9 тыс. 700 безработных земляков. Участниками программы самозанятости создано более 10 тыс.600 новых рабочих мест. В т.ч. в 2013 году, соответственно, 1 тыс. 560/677.
С 2009 г. в сельской местности при содействии службы занятости открыли свое дело 7 тыс. 750 безработных. Они создали 8 тыс. 723 дополнительных рабочих места. В т.ч. в 2013 году, соответственно, 1 тыс. 178/546.
Краевая служба занятости содействует созданию в сельской местности временных и сезонных рабочих мест как для безработных граждан, так и для всех желающих.
При содействии центров занятости населения на местах организуются оплачиваемые общественные работы и временное трудоустройство граждан.
Таким образом, оказываются социально-значимые услуги: помощь ветеранам, престарелым, обустройство памятников, кладбищ, территорий сел, дорог и т.д. При этом добавка к зарплате каждому работнику из краевого бюджета составляет от 977 до1955 рублей в месяц.
В течение 2013 года в крае на общественные и временные работы трудоустроены 13 тыс. 200 граждан, в том числе 10 тыс. 200 — в сельской местности. В Калманском районе — 120.
В Калманском районе в 2009 — 2013 гг. года при содействии службы занятости открыли собственное дело 94 безработных гражданина. Они создали 95 дополнительных рабочих мест, в т.ч. в этом году, соответственно, 13/8.
Например, в 2013 году в Калманском районе стал участником программы самозанятости безработный Владимир Никифоров. Он занимается организацией отдыха и предоставлением туристических услуг. Бывший безработный Михаил Ильченко оказывает услуги по обеспечению населения водой.
Для участия в программе самозанятости безработному гражданину необходимо обратиться в центр занятости по месту жительства.
Специалисты протестируют, подскажут, посоветуют, при необходимости направят на обучение технологии создания собственного дела. Окажут содействие в написании бизнес-плана.
В Калманском районе уровень регистрируемой безработицы за год снизился на 38% и на начало ноября 2013 г. составил 1,5% к численности трудоспособного населения (на 01.11.2012 — 2,4%).Потребность в работниках, заявленная 88 работодателями района в январе-октябре 2013 г., по сравнению с соответствующим периодом 2012 года, возросла на 9% и составила 657 человек. На протяжении последних двух лет в Калманском районе существует высокий спрос на следующих работников: медицинская сестра, фельдшер, учитель, овощевод, тракторист-машинист сельского хозяйства, подсобный рабочий и др.
В последние годы в промышленности и сельском хозяйстве края взят курс на модернизацию производства. На предприятиях создаются современные высокотехнологичные рабочие места. Это привлекает людей в аграрный сектор, способствует закреплению в селе, особенно молодежи, повышению престижа профессий сельскохозяйственной отрасли.
Увеличивается заработная плата работников предприятий, организаций, крестьянско-фермерских хозяйств края. Администрация края стимулирует работодателей повышать зарплату темпами, опережающими инфляцию.
Наличие достойных условий труда и достойной заработной платы учитываются краевыми властями при принятии положительного решения о выделении работодателю средств господдержки. Это, безусловно, способствует сохранению кадрового потенциала предприятий и привлечению свежих молодых сил.
Тема «непосильного» налогового бремени, приходится признать, у нас в крае относится к числу особо любимых, когда нужно рассказать о тяжелой доле предпринимателей. И, судя по заданному вопросу, еще дополнительно культивируется.
На самом деле, налоговая нагрузка предпринимателей нашего края соответствует общероссийским показателям.
Кроме того, по оценке территориального управления ФНС по Алтайскому краю, в совокупности она даже несколько ниже по нескольким вполне объективным причинам. В том числе, с учетом значительной доли сельского хозяйства в экономике региона. А для этого сектора существуют определенные льготные налоговые условия. Например, налоговая нагрузка в сельском хозяйстве составляет 3,1%, в отдельных отраслях — более 7%.
Малый бизнес, как правило, находится на специальных налоговых режимах, платежи по которым также в совокупности не превышают обозначенные проценты. Это что касается налогов. При этом, зачастую, когда речь заходит о налоговых платежах, предприниматели, причисляют к ним и обязательные страховые платежи. Что, разумеется, не одно и то же.
Вы знаете, вопрос повышения страховых выплат индивидуальными предпринимателями обсуждался в течение года на разных площадках неоднократно. В итоге, согласно принятому федеральному закону с 1 января 2014 года предприниматели, чей доход не превышает 300 тысяч рублей, практически, возвращаются к страховым платежам 2012 года.
Взнос на обязательное пенсионное страхование будет определяться в фиксированном размере, исходя из величины одного минимального размера оплаты труда.
Конечно, я понимаю, что Ваш вопрос гораздо шире. Здесь и возможности бизнеса по созданию новых рабочих мест и повышению его производительности. Именно эти показатели в числе других оцениваются при принятии решений об оказании государственной поддержки хозяйствующим субъектам. А объемы бюджетных ресурсов, адресно направляемые в виде государственной поддержки социально ответственным субъектам предпринимательства, у нас в крае значительные.
В 2013 году за счет средств региональной и муниципальных программ поддержки и развития предпринимательства различными видами финансовой поддержки воспользовалось более 1500 субъектов малого и среднего бизнеса.
В масштабах края за счет всех реализуемых форм господдержки количество ее получателей стали свыше 5 700 хозяйствующих субъектов, а объем средств, вложенных в сектор предпринимательства, оценивается в размере 2,9 млрд. рублей. В этом году мы прогнозируем сохранение объемов средств на господдержку и, соответственно, количества субъектов ее воспользовавшихся.
Справка:
Единый налог на вмененный доход является специальным налоговым режимом и призван снизить налоговую нагрузку именно для мелкого бизнеса. Сама система единого налога, виды деятельности, суммы вмененного дохода, физические показатели и др. установлены Налоговым кодексом Российской Федерации.
При этом на территории конкретного муниципального образования система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход вводится соответствующим решением представительного органа местного самоуправления. Для регулирования суммы налога на местах федеральное законодательство вводит коэффициент «К 2», учитывающий особенности ведения предпринимательской деятельности в муниципальном образовании.
По информации администрации Калманского района с момента введения на территории муниципалитета ЕНВД (01.01.2009) изменения вносились только три раза и были в основном технические, не меняющие значение коэффициента. 

16.01.2014, 2290 просмотров.

Имя

E-mail

Тема

Комментарий

Показать другие цифры
Введите цифры, показанные на картинке: