Проверкой установлено

В марте 2010 года прокуратурой района осуществлена проверка соблюдения законности в деятельности управляющих организаций по обслуживанию многоквартирных домов, в том числе соблюдения ими ФЗ от 21.07.2007 г. №  185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Одним из оснований проверки явилось увеличение обращений граждан о ненадлежащем ремонте многоквартирных домов в прокуратуру района, органы местного самоуправления. В связи с указанным обращено внимание на работу управляющих организаций, местных администраций.

Так, проверке подлежала деятельность ООО «Акведук», являющегося управляющей организацией в с. Калманка по осуществлению ремонта многоквартирных домов. В ходе проведенного визуального осмотра многоквартирного дома, обслуживаемого указанной организацией, установлено, что в результате ненадлежащего контроля со стороны ООО «Акведук» за действиями подрядчика межпанельные швы дома отремонтированы некачественно, что повлекло промерзание, отсырение и почернение стен в квартирах.

По результатам выявленных нарушений в отношении ООО «Акведук» возбуждено административное производство за нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений (ст. 7.22 КоАП РФ).

Однако, в данной ситуации защиту нарушенных прав граждан осложнило отсутствие договора управления между жителями многоквартирных домов, обслуживаемых ООО «Акведук» и управляющей организацией. Причина сложившейся ситуации видится в нежелании самих жильцов своевременно заключить договоры, нежелании производить оплату за обслуживание и ремонт домов.

Вместе с тем, законодатель предусмотрел возможное наступление указанной ситуации и наделил органы местного самоуправления обязанностью проводить открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений не заключены договоры управления многоквартирным домом (ч.4 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Однако в нарушение требований закона органы местного самоуправления с. Калманка до настоящего времени конкурс не провели.

Кроме того, при проверке деятельности имеющихся в с. Калманка ТСЖ «Калманское» и ТСЖ «Октябрьское» установлено, что лицо, избранное председателем правления указанных товариществ, является одновременно муниципальным служащим администрации Калманского сельского совета. Данное, в свою очередь, является нарушением п. 4 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 02.03.2007 г. №  25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», который устанавливает прямой запрет муниципальному служащему быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, так как указанное может привести к конфликту интересов, осуществлению действий коррупционной направленности.

Также проверкой установлено, что из числа членов ТСЖ «Калманское» председателем правления избрано лицо, не имеющее права собственности на помещение в многоквартирном доме, обслуживаемом ТСЖ. Тогда как ст. 143 Жилищного кодекса РФ прямо предусмотрено, что членство в товариществе собственников жилья возникает только у собственника помещения в многоквартирном доме.

По итогам проверки в адрес главы администрации сельского совета с. Калманка и председателя правления ТСЖ «Калманское» и ТСЖ «Октябрьское» направлено 4 представления об устранении нарушений действующего законодательства.

Вышеназванные нарушения являются следствием низкого качества работы администрации сельского совета с. Калманка, недостаточного контроля со стороны главы сельского совета за подчиненными сотрудниками.

Необходимо обратить внимание на то, что действующее законодательство предусматривает огромный перечень возможностей, предоставленный гражданам для самостоятельной защиты своих прав.

Так, в случае возникновения претензий относительно качества, сроков проводимого или проведенного ремонта гражданин самостоятельно, без привлечения каких-либо органов или должностных лиц, вправе обратиться в Государственную жилищную инспекцию Алтайского края, так как в соответствии с постановлением администрации Алтайского края от 40.08.2006 г. №  337 контроль за техническим состоянием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по их содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами осуществляет Государственная жилищная инспекция Алтайского края.

Вместе с тем, указанное не лишает гражданина права на обращение с данным вопросом в органы прокуратуры. Однако, в силу ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 №  2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы. Следовательно, при поступлении обращения прокурор, руководствуясь п. 3.5 приказа Генерального прокурора Российской Федерации РФ от 17.12.2007 г. №  200 «О введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации», вправе направить его на рассмотрение в соответствующий орган.

Ю. Боргардт,

помощник прокурора Калманского района,

юрист 3 класса.

30.03.2010, 3489 просмотров.

Имя

E-mail

Тема

Комментарий

Показать другие цифры
Введите цифры, показанные на картинке: