По методу высокой планки

Прошло чуть больше года с тех пор, как жители нашего района выбрали своего представителя в краевое Законодательное Собрание. Несмотря на то, что впоследствии наш депутат возглавил краевой парламент, немалую часть времени в своем рабочем графике Иван Иванович Лоор посвящает жителям нашего района. Об итогах прошедшего года и планах на год предстоящий Иван Иванович рассказал нашей газете.

— Иван Иванович, прошедший год многим запомнился знойным сухим летом, которое сделало год непростым для сельхозтоваропроизводителей края. Как Вы оцениваете итоги сельскохозяйственного года для Калманского района?

— Если говорить в целом о крае, то 2012 год был не просто тяжелым, а аномально тяжелым. Вы знаете, что на территории 33-х районов, в том числе и Калманского района, из-за засухи вводился режим чрезвычайной ситуации. Тем не менее, крестьяне по всему краю не опускали руки и не паниковали, а напряженно работали. И благодаря их труду, а также серьезным вложениям, которые были направлены на техническое перевооружение, ущерб от засухи оказался существенно меньше, чем он мог быть еще 10 лет назад.

Кстати, в прошлом году в Калманском районе было закуплено техники на сумму почти 80 млн. рублей, это — в 2,5 раза больше, чем в 2010 году. А всего в крае за прошедший год было приобретено новой техники и оборудования на сумму более 4,5 млрд. рублей.

Калманский район остается одним из ведущих свеклосеющих районов края. В прошедшем году площадь посевов под этой трудоёмкой культурой возросла почти на треть, что позволило в условиях засухи увеличить валовой сбор сладкого корня до 39 тыс. тонн, это почти десятая часть от всего урожая свеклы в крае. При этом урожайность — на треть выше среднекраевой. А в фермерском хозяйстве Александра Павловича Степанова было накопано сладкого корня более 400 центнеров с гектара — это третий результат в крае!

Думаю, что сельские труженики района в прошедшем году отработали достойно, за что им низкий поклон.

Но есть и ряд проблемных моментов, о которых нельзя умалчивать. К сожалению, и по надою, и по числу молочных коров в сельхозпредприятиях район сегодня занимает, мягко говоря, далеко не лучшие места в крае. А ведь сегодня именно животноводство является главным приоритетом в государственной поддержке сельского хозяйства. И если бы аграрии Калманского района начали более активно заниматься животноводством, они могли бы получить не несколько миллионов рублей господдержки, а в разы больше.

Тем более что в новой Госпрограмме развития сельского хозяйства, разработанной с учетом членства России во Всемирной торговой организации, предусмотрена новая мера поддержки, о которой давно говорят крестьяне: выделение субсидий на литр реализованного молока. И поэтому зависимость здесь простая: будут хозяйства района заниматься молоком — будут получать субсидии. Потенциал Калманского района позволяет занять более высокие позиции в рейтинге аграрных территорий края. А ведь это рабочие места и благосостояние района.

— С тем, что производственное направление лежит в основе экономического и социального благосостояния района поспорить сложно. Но все-таки, это вопрос не одного года. А если говорить о развитии социальной сферы при прямой поддержке краевых властей, какие перспективы есть у района? Здесь я имею в виду утвержденную буквально перед Новым годом Губернаторскую программу «80х80». В ее рамках в райцентре будет осуществлен капремонт школы и строительство нового учебного корпуса. Планируется ли депутатский контроль за реализацией этой программы на Вашем избирательном округе? И будут ли построены или отремонтированы за эти годы какие-то еще социально значимые объекты?

— Контроль за подготовкой и ходом строительства, конечно, будет. Также было и при строительстве объектов по предыдущей программе «75х75». Жители Калманского района, наверное, уже все смогли, если не посетить, то, по крайне мере, увидеть новую районную поликлинику. И все могли убедиться, что с хорошим качеством не только возведено само здание, но и выполнено благоустройство прилегающей территории.

От Калманского района в программу «80х80» вошла средняя школа. Предполагается реализовать давнюю идею — в одном комплексе объединить среднюю и начальную школу. И хотя официально по документу объект проходит под достаточно скромным названием «капитальный ремонт существующего здания и строительство нового корпуса», по сути дела, можно говорить о полном обновлении школы. При этом площадь помещений, подлежащих капитальному ремонту, составит 1765 м², а новый учебный корпус позволит комфортно заниматься 250 учащимся.

В целом, программа «80×80» предусматривает строительство, реконструкцию и ремонт 80 важнейших социальных объектов на территории Алтайского края. Она инициирована Губернатором Алтайского края Александром Карлиным. Какие именно объекты необходимы городу или району, решали его жители: на всей территории края был организован прием предложений от жителей и их широкое обсуждение.

Я понимаю, что для Калманского района остаются актуальными и другие объекты, которые не вошли в программу «80×80». Но нужно понимать, что сделать все и сразу не получится — средств на все не хватает. Во-первых, средства краевого бюджета ограничены, и хотя в последние годы нам удается перевыполнить доходную часть, закладывать необеспеченные обязательства в бюджет было бы не очень правильно. А во-вторых, даже с учетом выделения краевого финансирования район также должен обеспечить свою долю в софинансировании. Другого варианта, к сожалению, нет. Ведь и край привлекает средства из федерального бюджета на строительство любого объекта только на условиях софинансирования.

Программа «80×80» — не единственный источник средств для развития территории. В крае ежегодно утверждается адресная инвестиционная программа, в которую входит значительное число проектов. Например, на 2013 год в адресной инвестиционной программе предусмотрено финансирование реконструкции системы водоснабжения в крупнейших селах района — Калманке и Новороманово. Работа предстоит большая, и на каждом этапе я буду осуществлять депутатский контроль.

Не надо забывать и о других масштабных социально-значимых программах, таких как «Модернизация здравоохранения», «Модернизация образования». Калманский район — хоть и почти пригород Барнаула, его жителям, так же, как и жителям других районов края, должны быть доступны качественное здравоохранение и образование на местном уровне.

Могу сказать, что в прошедшем году совместными усилиями нам удавалось привлечь средства на ремонт объектов социальной сферы. Например, были выделены средства на ремонт Центрального районного Дома культуры в Калманке и ДК в селе Кубанка. На моем депутатском контроле остается нерешенная пока проблема с ремонтом Дома культуры в пос. Алтай.

Продолжается реализация программы газификации, предусматривающей на период 2013-2015 годов строительство газопровода высокого давления от Новороманово до Александровки, а в перспективе и до райцентра Калманки. Важным этапом станет установка газовых котлов и перевод на газ котельных в Калманской районной больнице и поликлинике, в Зимаревской и Калманской средних школах и других объектах.

— Калманский район — пригородный. И хотя официально он не входит в состав Барнаульской агломерации, но экономически район очень тесно связан с краевым центром. На Ваш взгляд, какие сферы экономики наиболее перспективны для нашего пригородного района, и что надо сделать, чтобы преимущества географического положения района были реализованы в полной мере?

— На мой взгляд, наиболее перспективными для района являются сельское хозяйство и сельхозпереработка. Рассчитывать лишь на «маятниковую» миграцию, когда люди вынуждены каждый день мотаться в Барнаул и обратно, на мой взгляд, было бы крайне неверным. И будущее большинства сёл Калманского района связано именно с возрождением крупнотоварного сельскохозяйственного производства.

В районе есть всё для развития животноводства: и природные условия, и собственные предприятия переработки молока, да и барнаульские молокозаводы под боком. А начинающаяся газификация позволяет надеяться и на приход крупных инвесторов, которые приносят в животноводческую отрасль современные технологии.

То, что Калманский район может рассматриваться и как площадка для развития агропереработки, доказывает опыт крупнейших предприятий района — компании «Бинака», перерабатывающей сою, и сыродельческого предприятия «Рикон».

Также для вашего района считаю значимым и развитие личных подсобных хозяйств. Вы, вероятно, знаете, что сегодня государство вводит новые меры поддержки для семейных ферм, для начинающих фермеров. Например, в прошлом году 40 начинающих фермеров в крае получили гранты по 1,5 миллиона рублей, причем половина из них представили проекты в области молочного скотоводства. Кстати, среди победителей конкурса есть и фермер из Калманского района — Юрий Миллер. Он уже построил помещение, приобрел десять голов нетелей, купил трактор.

Но при этом не надо забывать и о развитии других секторов экономики, например, транспорта, дорожного сервиса, того же сельского туризма. Географическое положение района способствует развитию сферы услуг, и грех было бы этим не воспользоваться.

— А если говорить в целом об итогах ушедшего года, все ли поставленные задачи удалось выполнить, в том числе, и в Вашей депутатской деятельности в Калманском районе?

— Вы знаете, есть такой подход в планировании работы — условно его можно назвать «методом высокой планки». Он заключается в том, что количество поставленных задач всегда превосходило число реально выполнимых за определенное время. Благодаря этому человек старается максимально эффективно использовать все ресурсы, а особенно время.

Большинство проблем района долгосрочные и решить их за год просто невозможно хотя бы потому, что в них вовлечены такие отрасли, как электро-, тепло- и водоснабжение, дорожное строительство, дальнейшая газификация и газоснабжение, увеличение объемов жилищного строительства. Это не повод для пессимизма — просто нужно продолжать работать. До конца 6-го созыва АКЗС впереди у нас еще четыре года.

Конечно, многие задачи удается решать. Например, в прошедшем году несколько укрепилась материально-техническая база школ. Всего на Калманский район в прошедшем году было выделено три школьных автобуса: «ПАЗ» для Шиловской школы и по ГАЗели для Бурановской и Калманской школ. А школы в п. Алтай и Новобарнаулке получили новые комплекты ученической мебели.

Приходилось решать самые разные проблемы: например, жители с.Зимари обратили внимание на низкое напряжение в электросетях, нестабильное электроснабжение. Вышли на руководство «Алтайэнерго», изучили вопрос. В результате по улице Центральной проведена реконструкция линии электропередач. Сейчас прорабатывается возможность дальнейшей реконструкции электросетей в этом селе.

Я ежемесячно выезжаю лично в сельсоветы, встречаюсь с населением и стараюсь помочь. К большинству вопросов приходится подходить индивидуально, стараясь вникнуть в суть ситуации. Кому-то оказали материальную помощь в тяжелой жизненной ситуации, другим необходима была поддержка в решении вопросов на краевом уровне. Люди обращаются с просьбами о содействии в лечении, в записи к краевым специалистам-медикам. Волнуют людей и вопросы работы общественного транспорта, обеспечения безопасности на проходящей через район федеральной автотрассы «А-349». И мы решили вопрос с нанесением новой дорожной разметки.

Важно, чтобы люди понимали, что депутат — не спонсор, к которому придешь, и он даст деньги. Депутат — это ваш представитель в законодательной власти, где принимают законы. Я готов помогать и делать для жителей района все, что в моих силах. Но я не могу полностью подменять своей деятельностью работу муниципальных органов власти, местного самоуправления. И надо сказать, что некоторые из звучавших на встречах вопросы могли бы быть решены и на уровне сельсоветов.

Мне очень импонирует, когда на встречах люди не просто говорят о своих личных проблемах, но и пытаются привлечь внимание к проблемам общественного значения. Например, жителей райцентра беспокоило нарушение общественного порядка возле одной из торговых точек, где происходило распитие спиртных напитков. В результате проведенной работы был изменен режим работы магазина, подключены органы полиции.

График проведения личных приемов в этом году не изменится. Его можно найти на информационных стендах в администрации сел и района. Как и прежде, они будут проходить в рамках рабочих поездок по району. Записаться на прием ко мне можно по телефону 8 (3852) 36-31-22. Обращения граждан также принимаются и в интернет-приемной на официальном сайте АКЗС. Как видите, моя работа на округе не ограничилась предвыборными обещаниями, и все предстоящие годы мы, совместно со специалистами администрации района, районными депутатами, жителями района, будем решать все насущные проблемы.

— Иван Иванович, каким Вам запомнился ушедший 2012 год? Какое событие в жизни страны или края Вы бы назвали самым значимым?

— Минувший год был наполнен серьезной и кропотливой работой по очень приятному поводу — наш край отметил юбилей образования. В ходе празднования и подготовки к 75-летию я почувствовал глубокое удовлетворение, когда гости края высоко оценивали состояние региона и работу краевых властей.

Год был завершен с достойными результатами, которых добивались все вместе. И сегодня я хочу сказать большое спасибо всем, кто трудился для благополучия Алтайского края. Всем, кто своим трудом вносил личный вклад в успех общего дела. Разумеется, еще многое предстоит сделать, чтобы изменения к лучшему ощутил каждый, чтобы благополучие пришло в дом каждого жителя региона. Особенно актуально говорить об этом в начале года.

Если говорить о работе АКЗС, не углубляясь в законотворчество, то прошедший год был очень плодотворным в плане межпарламентского сотрудничества. С начала работы шестого созыва состоялись межпарламентские встречи с депутатами Народного Хурала Республики Бурятия, руководителями законодательных органов регионов Сибирского федерального округа, руководителями маслихатов Павлодарской и Восточно-Казахстанской областей Республики Казахстан, парламентариями Польши, Монголии, Боснии и Герцеговины, соседней Республики Алтай. Важным направлением работы стала деятельность Молодежного парламента региона, 10-летие которого мы в этом году отмечали.

— Довольны ли Вы тем, как выстроена работа депутатов, какие из принятых законов, на Ваш взгляд, принесут наибольшую пользу жителям края?

— Действительно, как председателя краевого парламента для меня этот год был в первую очередь первым годом работы нового, 6-го созыва Законодательного Собрания. За год мы сработались, сохранили традиции прошлых созывов, и в то же время наметили немало нового.

В новом созыве — несколько иная политическая конфигурация, несмотря на то, что у одной партии есть так называемое «конституционное большинство», все партии представлены на руководящих должностях. И, несмотря на различие во взглядах, мы стараемся по ключевым для края вопросам приходить к общему мнению.

Если говорить о законодательной деятельности, то я бы выделил принятые законы «О старосте сельского населенного пункта» (его давно ждали муниципалитеты), «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Алтайского края», «О применении индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения на территории Алтайского края», который позволит упростить налоговый учет для многих предприятий малого бизнеса.

Безусловно, одним из самых значимых стал закон «О Стратегии социально-экономического развития Алтайского края до 2025 года». Этот документ — фундамент всей системы планово-прогнозных документов края. Особенно значимо, что Стратегия впервые была принята в статусе закона, что делает нас такими же ответственными за ее реализацию, как и администрацию Алтайского края. Это говорит уже о принципиально новом подходе. Приняли мы Стратегию практически единогласно, поэтому будем исполнять ее вместе, а не просто контролировать исполнение.

Важное направление нашей работы — краевой бюджет. Депутаты выступают именно как политические лоббисты, продвигая интересы «своего» округа, настаивая на включении важных тем и объектов в краевые программы. По бюджету на 2013 год разработчики бюджета согласились практически со всеми нашими поправками. Поэтому можно говорить о том, что мы создали прочный фундамент для работы в следующем году.

Моя личная принципиальная позиция — не принимать законов, не обеспеченных финансовыми средствами. Причем не только на текущий год, но и на перспективу. Жители края оценивают нашу работу не по количеству принятых законов, а по тому, что мы сделали для улучшения качества жизни своих земляков.

— Что, на Ваш взгляд, предстоит сделать властям всех уровней — краевым, районным и сельским — в нынешнем, 2013 году?

— В основе планов работы на предстоящий год лежат основные положения Стратегии и социально-экономического развития Алтайского края до 2025 года. Среди основных ее направлений — развитие агропромышленного комплекса, жилищного строительства, строительство дорог, поддержка малого, среднего бизнеса и туристического направления. Безусловно, одним из ведущих блоков является развитие сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.

Здесь в первую очередь важны показатели производительности труда, увеличение урожайности и, соответственно, доходность. Социальная сфера, безусловно, является одним из приоритетов, но нужно понимать, что именно развитие производства дает устойчивый прогресс уровня жизни людей.

Так как 2013 год объявлен Президентом Годом окружающей среды, то обязательно будут проводиться мероприятия в данной сфере. В этом году нам предстоит большая работа, ведь Алтайский край и, конечно, ваш район — уникальное, с экологической точки зрения, место. Хотя любой житель села знает это не хуже меня. И все мы должны понимать, что заботу об окружающей среде нужно начинать со своего дома. С благоустройства приусадебных участков, сел, борьбы с несанкционированными свалками.

В целом же от предстоящего года я жду скорее не единичных подвигов и глобальных свершений, а вдумчивой, профессиональной, ответственной и, без вариантов, эффективной работы. Мы помним период трудового подвига — для большинства это было хорошее время. Помним жуткие годы развала.

Сейчас уже выросло поколение, не знающее советских «пятилеток за три года». Теперь идет время кропотливой ежедневной работы: в поле, у классной доски, на производстве, в строительстве. И я уверен, что мы будем довольны своей жизнью, когда сами будем стараться сделать ее лучше, когда каждый на совесть будет делать свое дело.

Моя работа, как депутата краевого Законодательного Собрания, направленного представлять ваши интересы — жить проблемами Калманского района, его жителей и, в хорошем смысле, лоббирование ваших интересов на краевом уровне.

Я хочу заверить читателей, что так было и будет впредь. Но поверьте, с вашей помощью это будет сделать значительно легче.

28.02.2013, 2544 просмотра.

Имя

E-mail

Тема

Комментарий

Показать другие цифры
Введите цифры, показанные на картинке: